Zaldibiako terrazen ordenantza baten zirriborroa

Zaldibiako terrazen ordenantza baten zirriborroa, Udalak egin behar zuena/duena.


Hausnarketa

Jabari publikoko ondasunen ohiko erabilera bereziak, espazio publikoaren okupazioak barne,  lizentzia beharko du. Okupazioa gertatu bada eta lizentziarik ez badago, egoera hau ilegala da. Okupazioa, onartua izanda ere, ilegala da udalak espazio publikoaren okupazioa legeztatu behar duelako nahitaezko lizentziaren bidez. Lizentzia honek  okupatuko den espazioaren mugapena, baimendutako instalazioaren baldintzak eta betekizunak ezarri beharko ditu.

Udalak egin behar du orain arte egin ez duena, hots, ordenantza bat. Okupazio mota hauei buruzko ordenantza baten bidez udalak irabazizko aprobetxamendu hauen betekizunak eta baldintzak ezarri behar izango ditu baimen-erabakiarekin batera.

Orain arte, 98 Legean xedatutakoaren ildotik baliabide publikoak behar bezala kudeatzeko beharra alde batera utzi delako eta espazio publikoa mahai eta aulkiekin okupatzearen tasa likidatu ez duelako Zaldibiako Udalak ez ditu bere bilketa zereginak gauzatu.

(inprimatzeko bertsioan, Zaldibiarako terrazen ordenantza baten zirriborroa)

1.-  Xedea, esparrua eta betebeharrak
Terrazen ordenantzaren aurreproiektuaren zirriborroa		ZALDIBIAKOA?
Xedea	Espazio publikoaren okupatzeari erregimen tekniko eta juridikoa finkatzea.
Definizioak	Terraza: establezimendu jakin baten  jardueran modu osagarrian gauzatzeko aukera erabiltzen duen bestelako edozein altzariz osatutako instalazioak: mahai, aulki edo besaulki, eguzkitako, estalki, alboko babes, loreontzi edo publizitate elementu. Mahai batek eta binaka aurrez aurre jarritako lau aulkik osatuko dute mahai-aulki multzo arrunta; mahai-aulki multzo bakoitzaren okupazio-azalera teorikoa, berriz, 1,80 x 1,80 metro (beraz, 3.24 m2).
Esparrua	Erabilera publikoko espazio orori aplikatuko zaio ordenantza hau.
Betebeharrak	Terraza jarri baino lehen, udal baimena eskuratu beharko da aldez aurretik. Terraza guztiek irisgarri izan behar dute. Ingurumenaren alorreko araudiak ere errespetatu behar dira..
2.-  Terraza eta dagozkion altzariak instalatzeko baldintza teknikoak
Terrazak instalatzea baimendu daitekeen erabilera publikoko espazioak	Inolaz ere ezingo da baimendu terrazak instalatzea oinezkoentzako pasabideen espaloi-guneetan, oinezkoentzako igarobideak dira eta. Ezingo da jarri oinezkoen nahiz ibilgailuen joan-etorriak oztopa litzakeen elementurik. Irisgarritasuna sustatzeko abenduaren 4ko 20/1997 Legea eta arau teknikoak onartu zireneko apirilaren 11ko 68/2000 Dekretuaren arauak bete beharko dira: herri-ibilbideek jarraituak izan behar dute, eta ahalik eta ibilbide laburrenetik joan, fatxadako lerroarekin mugakidea den espazioa libre uzten duten ibilbideak (oinezkoentzako ibilbidearen zabalera librea, 2/1,5 m) altzariak oinezkoentzako ibilbidearen luzetarako noranzkoan lerrokatuta antolatuko dira.
Luze-zabalak	Espazio publikoa eta irabazizko erabilerara bideratutako espazioa desberdindu behar dira  terraza bakoitzak okupatu behar duen toki zehatza seinaleztatuz.
Erabilera publikoko espazioa okupatzeko baldintza teknikoak	Fatxadaren ondoan, oinezkoentzako ibilbide irisgarri bat bermatu beharko du instalazioak: ibilbideak 2,20 metroko altuera dielarik. Ezingo da oztopatu etxe-atarietatik galtzadara iristea, ezta ibilgailuen sarrera-irteera maniobrak zaildu ere, pasabideetan. Altzariak kendu egin beharko dira bide publikotik.
Alboetako babesak	Mahai-aulkien instalazioak hartzen duen esparrua mugatua, eta mahai-aulkiak mugikorrak izango dira.
Aldi baterako itxitura duten terrazak	Erraz kentzeko moduko itxiturak dituzten mahai-aulki terrazak baimendu ahal izango ditu Udalak, beti ere urtebeteko funtzionamendu aldirako.
Estetika arauak eta altzarien ezaugarriak	Mahai eta aulki eredua: pilagarriak, kalitate onekoak,  homologatuak,  estetika bateratutakoak, erraz kentzekoak, arrastaka eramatean zarata gutxitzeko hanka-muturrak gomaz hornituak. Galerazita egongo da terrazetan inongo musika tresneriarik, bozgorailurik edo telebistarik jartzea.
3.- Erregimen juridikoa
Udal baimena	Segurtasunari, ingurumenari, herri estetikari, irismenari errespetatuz, esparru publikoa okupatzeko udal baimena administratiboa eskuratu beharko da aldez aurretik. Baimena indarrik gabe geratuko da, kalte-ordainik jasotzeko eskubiderik gabe, interes publikoa lehenesten denean: obrak, ospakizun publikoak, jaialdia, larrialdi egoerak Bai udaletxeari bai auzokoei sortzen dizkieten kalteen erantzule baimenaren titularra izango da.
Baimentzeko baldintzak	Baimena jabetza eskubidea salbu delarik eta inoren eskubideei kalterik ez eragitekotan ematen dela ulertuko da. Baimenaren titularrak erantzukizun zibilerako eta suteen aurkako asegurua terrazen  funtzionamenduak lekartzakeen arriskuetara zabaldu beharko du. Jardueraren titularrak sor litezkeen kalteen aurrean erantzuteko, aldez aurretik bermea jarri beharko du: urtebeteko tasa adinekoa. Terrazen garbiketa orokorra establezimendua itxi ondoren egin beharko da. Eguna bukatzean, establezimenduaren titularra behartuta egongo da altzari guztiak gune publikoko espazioetatik kentzera, okupatutako espazioa erabat garbi utzita. Altzari pribatuetan publizitatea jartzea posible da, baldin eta gehienez ere 0,20 x 0,20 metro azalerakoa den.
Funtzionamendu ordutegia	8:00etan hasi ahal izango da terrazak jartzen, 8:30az geroztik funtzionatzen has daitezen, 23:00ak arte. Ostiraletan, larunbatetan eta jai bezperetan, ordubete beranduago (itxiera berriz, ekainaren 1.etik irailaren 30era bitartean, 30 minutuz geroratu ahal izango da).
Terrazak jartzeko baimena emateko prozedura	Terrazak instalatzeko egiten diren baimen-eskabideei agiri hauek erantsi beharko zaizkie: Jardueraren titularraren izen-deiturak eta nortasun-agiria edo IFZ. Indarrean dagoen araudian jarduera burutu ahal izateko eskatzen den irekitzeko baimena Eskatzailea Ekonomi Jardueren gaineko Zergan alta emanda egotea. Instalatzea aurreikusten den mahai-aulkien kopurua eta elementu osagarrien zerrenda, Kokalekuaren azalpena, planoan jasoa, eta instalatu nahi diren elementuek okupatuko duten luze-zabalaren eta horien kokapenaren xehetasunak. Aldameneko establezimenduen titularren berariazko baimena, baldin eta jardueraren fatxada baino gehiago okupatuko bada. Establezimenduaren erantzukizun zibilerako eta suteen aurkako aseguru-saria ordainduta dagoela egiaztatzen duen agiria. Jardueraren funtzionamendu aldia. Dokumentazioa osatu ondoren, txosten teknikoa egingo da, eta bertan adieraziko zer baldintza zehatz bete beharko diren: Gunearen neurriak, mugak, guztira zenbat mahai eta aulki, altzari osagarri ...,
Indarraldia	Eskatzen den urterako emango da baimena. Luzatu daiteke gehienez ere hiru urte, baldin ez bada holakoa gertatzen sortutako kalte edo eragozpenen ondorioz aldez aurretik prozedura arrazoiturik abiatu bada. baimenaren baitako baldintzak edo ordenantza bera ez direla bete frogatzen bada. tasa ordaindu ez bada.
Baimena iraungitzea	Udalak baliogabetzen badu, interes publikoko arrazoiengatik, kalte-ordainik jasotzeko eskubiderik gabe. baimenaren baitako baldintzak, ordenantzan ezarritako arauak nahiz aplikagarri den bestelako edozein arau ez betetzearen ondorioz. bide publikoa okupatzeko tasa borondatezko epean ordaindu ez bada.
Bide publikoa okupatzeko tasa	Esparru publikoa okupatzeko tasa ordaindu beharko dio udalari, ordenantza fiskalaren arabera. Adibidez, mahai-aulki multzoko hainbeste, metroko hainbeste.
4.- Legezkotasuna lehengoratzea eta zigortzeko erregimena
Udalaren esku-hartzea	Xedatutakoa betetzen dela egiaztatzeko ikuskaritza eta kontrol zereginak Udalari dagokio. Herritar batek udaletxean kexaren bat jartzen duenean, hamabost eguneko epean espedientea udalak irekiko du.
Legezkotasuna lehengoratzea	Arau-hausleari eraldatu den egoera lehengora bihurtzeko eta sortutako kalte-galerak ordainarazteko eskatuko zaizkio. Terrazak baimena eskuratu gabe jarri dela edo ez direla errespetatu emandako baimenean zehaztutako baldintzak, horiek berehalakoan kendu edo egokitzeko eskatuko zaio negozioaren arduradunari.
Arau-hausteak	Arau-hausteak arinak, larriak eta oso larriak. Esaterako, Arina: Mahaiak, aulkiak edo elementu osagarriak baimendutako eremutik kanpo jartzea.. Larria: Funtzionamendu ordutegia amaitzean terrazetako altzariak kentzeko obligazioa ez betetzea. Oso larria: Urtebeteko epearen barruan bi arau-hauste larri baino gehiago egitea.
Zigorrak	Arau-hauste arinak XXX euro arteko isuna. Arau-hauste larriak XXX eurotik X.XXXera arteko isuna. Arau-hauste oso larriak X.XXX eurotik X.XXXra arteko isuna.
Zigorren mailaketa	Irizpideak: Nahita edo behin baino gehiagotan egin izana. Zer-nolako kalteak eragin diren. Antzeko arau-haustea berriro egitea, ebazpen irmoz hala egin dela adierazi bada.
Zigortzeko prozedura	Zigorrak jartzeko, aldez aurretik zigortzeko prozedura izapidetu beharko da, legedi orokorraren eta Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Publikoen  zigortze ahalmenaren arabera.

(inprimatzeko bertsioan, Zaldibiarako terrazen ordenantza baten zirriborroa)

Zaldibian, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Nor deabrua? Non infernua?

Nor deabrua?
Alkate jauna Iturritza deabrutzen ari da: Arazoa nork sortu du? Iturritzak? Jasaten duenak arazoa sortzen du? Noiztik da horrela, Alkate jauna?

Francoren garaian arazoa sortu zuenak arazo handitzen ari da dominio publikoa okupatzen jarraitzen duelako, eta, besterik demostratzen ez den bitartean, Udala bidelagun duelako.

Arazoa etengabe nork sortzen du? Erantzuna erreza da:  diru gehiago ateratzeagatik auzokideen interesen eta eskubideen gainean bere negozio pribatua jartzen duenak. Eta maila berean, honen aurrean egindakoa onesten duena, Udala bera, Alkate jauna.

Dominio publikoaren udal erantzunkizunaren faltan.
Alkate jaunak bere burua zuritu nahi du. Arresek sortu duen arazoa bi familien arteko ezin ikusiagatik omen da. Benetan? Ez al da desitxuratzea gune honetan udalak  inposatu nahi duena? Alkate jauna, jokuan dagoena da udalak zein irizpiderekin justifikatu nahi duen egitera doana.

Non infernua
Arreseko gune publikoaren inguruan gertatzen dena aspaldi hasi zen (lehen dokumentua 1955.eko uztailaren 29koa da). Ordutik hona geure burua defendatzen ari gara ahal dugun moduan. Bakarrik, baino irmo.
Hirurogei urte baino gehiago. Gure aldetik zenbait gauza argituz joan dira. Belaunaldi aldaketarekin garbia izan da gure abiapuntua:

• Dominio publikoaren defentsa lotuta dago familiaren jabetzaren defentsarekin: 2004.07.03, Informe sobre el río Urtxubi txostean agertzen den bezala (EN DEFENSA DEL RÉGIMEN DEL ARROYO URTXIDI, DEL DOMINIO PÚBLICO Y DE LA PROPIEDAD COLINDANTE) dominio publikoaren defentsa familiaren jabetzaren defentsarekin lotuta dago.

• Dominio publikoaren defentsa lotuta dago auzokideen eskubideen defentsarekin: 2005.09.01, Agurra, Zaldibian, otsoa artzain blog honen lehenengo sarreran, han irakurtzen duenarentzat garbi azaltzen da zein den helburua: Zaldibian, otsoa artzai. INFORMAZIO GUNEA, DOMINIO PUBLIKOAREN ALDE, UDAL ZEIN HIDRAULIKOA.

Eta ez dago besterik. Arraroa da Udalak berak egin behar lukeena kaltetutako herritarrek beraiek egin behar izatea.



 Zaldibian, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Oinezkoentzat ala bezeroentzat? Publikoa ala pribatua?

Ez gara gizalegez jokatzen ari gune publiko bat oinezkoentzat dela esatean ondo dakigunean aprobetxamendu pribaturako erreserbatzen ari garela. Begira bestela hiztegiek zer esaten duten:

oinezko 1 adj. Oinez egiten dena.. | 2 iz. Kale eta bideetan oinez ibiltzen den pertsona. (Euskaltzaindiaren hiztegia)
peatón, m. y f. Persona que va a pie por una vía pública. (RAE)
pedestrian, n.- a person travelling on foot; walker (Collins Concise English Dictionary)

Esanahietatik amankomunean atera daitezkeen ezaugarriak mugimenduarekin lotuta daude: ‘dabilena’, ‘mugitzen dena’, ‘zeharkatzen duena’.

Errealitatea gure komenentziara moldatu nahi dugunean, gauzak karrankatzen hasten dira: zenbat eta gehiago errealitatea behartu, orduan eta kontraesan gehiagok kirrinka egiten dute. Bortxatu honek deslegitimatu egiten gaitu. Are gehiago aukera bat baino gehiago dagoenean, eta egiten dugun hautua baztertzailea denean, Zaldibiako ondarea (dominio publikoa, esaterako) diruzaleen esku pribatuen ustiaketa lehenesten badugu.

Alboko auzokideen eskubideak gutxietsi baten batek danona den kontura negozioa egiteko? Udalak jakina hau aukera dezake baina ez edonola: nahitaezkoa da erabaki honekin lortu nahi den helburua zein den zehaztea eta hori justifikatzeko arrazoiak zeintzuk diren jakinaraztea. Beti ere errealitatea mozorrotu gabe.

Askoz hobea da aspalditik, 2012. urtean, udalari eskatu geniona:

Ez al dago gune publikoan auzokideek 60 segundotan 13 metro zeharkatzeko modurik? Ba al dago alboko auzokideek askatasunez, berdintasunez eta doakotasunez denona den ondarea erabiltzeko borondaterik?

Erne! Elosegi Enea, Aztiriaga, Errementari Goiko eta Arreseko gune publikoa legearen kontra okupatuta dago. Noizko egoera hau legeztatuko duen ordenantza bat, auzokideen eskubideak bermatu eta bertan irisgarritasuna ziurtatzen duena?



Zaldibia, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Arrakala

Diruzaleen ikuspuntutik dena ondo dago bere mesederako bada, nahiz eta alboko auzokidei kaltea eragiten dien. Beraiena eta beraiena ez dena: tokian tokiko eta garaian garaiko bidelagun funtzionario publiko, alkate, zinegotzi hartuta.
Agian, ikuspuntu berekoi honetatik erraz ulertzen dugu 1975. urtean eskatutakoa: “con el fin de utilizar los terrenos del cubrimiento para un mejor desenvolvimiento de las actividades del bar de mi propiedad”.

1. Non geratzen da askatasunez, berdintasunez eta doakotasunez denona den ondarea erabiltzeko eskubidea, dominio publikoaren erabiltzearen eskubidea, esaterako?

1. Alboko auzikideei kendu behar ote zaie esparru publikoa erabiltzearen eskubidea esparru publiko horretan norbaitek bere negozio pribatutik diru gehiago lor dezan?

Arrakalak Arrese Jatetxean. Ikusten diren arrakalak karga paretan egindako obrengatik izan daitezke: bata, udal dominio publikoaren gainean eraikitako borda  eta etxea lotzeko egindako obra eta, bigarren obra, errekaren ubidea lehengoratu zutenekoa.

1955
1955.07.29, dominio publiko hidraulikoaren okupatzerako hasierako izapidearen lehenengo dokumentuaren data.

(Ikus  Arrese: invasión y cubrición de cauce, y modificación de márgenes)

1975
1975.10.10, 4047.aren ebazpenaren argitarapena, bertan zehazten diren baldintza guztiak betetzeak dominio publikoaren 185 m2-ren  okupatzea irmotuko zukeen.
1975.10.20, Balizko ikuskapen-aktaren idaztearen data.

( Ikus  ¿Existió tal acta de reconocimiento final de obras?)

1997
1997.10,07, dagokion administrazio-espedientean ez datza bostgarren baldintzaren  betetze-agindua, hots, obren bukaeraren akta, beraz ez tasik, ez baldintzik, ez kontzesiorik.

(Ikus  Arrese: depredación de dominio público)

2005
Urtxubi eta Amundarain ibaien ubideratze eta uholdeen aurkako babes proiektuak Urtxubi/Urtsuerreka/Urtxidi errekaren ubidearen 88 m2 lehenengoratzen ditu, kalte ordainarik jaso gabe.

2011
Tabakoaren aurkako Legea indarrean sartzen denean, altzairu pribatuek domeinu publikoa inbaditzen dute.

2017
Momentu honetan, “oinezko”-entzat erreserbatzen denaren aitzakiaz, udalak esparru publiko honen beste 170 m2 gehiagoren okupazioa erraztearen zain.

4047.aren ebazpenaren argitarapenean agertzen den 9. baldintza


Aurrekoa kontuan hartzekoa da, finka hori saldu edo negozio-lokala traspasatzeko asmoa baldin badago.


Zaldibian, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Ez da ematen duena: Inauterien Kronika

Inauteriak direla eta, Arrese Jatetxearen aurreko gunean pinguino talde bat (Aptenodytes forsteri) bart botiltzarra ospatzen aritu zen. Hankabiko animalia atsegin hauek Zaldibiako Udalari aipatu gunea oinezkoentzat izendatzearen asmoa eskertu nahi izan diote. Jakin ondo dakite esparru hau, ia 170 m2 izatera iristen ez dena, oinezkoen gainontzeko guneetatik aparte eta taberna horren ondoan kasualitatez  dagoela.
“Ez gara horko tabernaren bezeroak; ez gara kontsumitzaileak, "oinezkoak" baizik. Urrutiko tokietatik etorriak gara Udalari bere intentzioa eskertzera”, adierazi zuen bertan dagoen farolatik salto egiten zuenak. Beste batek, lasaiagoa bera, esaten zuen edariak Eroskin erositakoak zirela. “Ez da ematen duena, botiltzarra da soilik”, aditzera ematen zuen bere Zaldibia mozorroa txukuntzen zuen bitartean.

(Udalak Elosegi Enea, Aztiriaga, Errementari Goiko eta Arreseko gune publikoan hartzear dagoen erabakia mozorrotuta dator.)

Zaldibia, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Zaldibia herrian beste erizpide batzuk defendatu behar ote ditugu?

GARA, 2017/02/6, 14. orrialdean, bazetorren iritzi artikulu bat, Aloña Jauregi Irastorzak sinatuta, Aralar, Foru Aldundia eta … EH Bildu. Dominio publikoari buruz ari zenez, hona ekarri dugu oso interesgarri delako bereziki bi paragrafo hauengatik:

Bata, Arralarreko balioa babesteaz hartutako erbakiari buruz:

“Zorionez, garai hartan norbaitzuek burutsu jokatu zuten, eta Aralarren Gipuzkoako zatia “natur parke” izendatzea lortu zuten; batez ere, lurraldeko industrializazioaren atzaparretatik salbu izateko, baita mundu mailako natur baliabideen ustiapen eredu basatiaren erasoetatik babesteko ere.”

Bestea, etengabeko erasoengatik dominio publikoa babestu abeharraz:

“Guztion ardura da Aralar Natur Parkea zaintzea eta babestea, baina, batez ere, bertara joaten garen gizakiona, jakina baita gizakia iristen den leku guztiak, zoritxarrez, etengabeko giza erasoetara kondenatzen ditugula. Eta nork du, Aralar Natur Parkea jasan ditzakeen giza eraso horietatik babesteko ardura eta eskumena? Gipuzkoako Foru Aldundiak; bera da Natur Parkearen zaintzaren arduradun nagusia. Berak jarri behar lizkieke mugak eraso horiei.”

Ale berean, GARAk, 2017/02/6, 19. orrian, ba zekarren beste testu bat Aralarko Oiduegi txabola nahita erre dutela uste dute elkarteek izenburua zuena, erredakzioan idatzita. Interesgarria hau ere zoritxarreko gai baten inguruan aipatzen zituen hainbat gauzagatik:

“EH Bilduk ere zaldibiarrei zein “Aralar bizi eta maite” duten lagunei elkartasuna helarazi nahi izan zien eta Gipuzkoako Aldundiari “tentsio handiko dinamika honetatik” atera eta “adostasunak bilatzeko prozesu bat” sustatzeko eskatu zion. “Aralar denona delako denon artean babestu behar dugu”, azpimarratu zuen koalizioak.”

Zaldibia herrian beste erizpide batzuk defendatu behar ote ditugu? Zaldibian badago aberastasunik eta udalak aberastasun hori, guztiona dena, danon alde kudeatu behar du. Aberastasun hauetako bat lurzoru publikoa da, Zaldibian etengabe erasotua izan dena. Guztion ardura, bereziki udalarena, zaintzea eta babestea da, batez ere diruzaleen hatzaparretatik: bere negozio pribaturako dena baliogarri iruditzen zaie nahiz eta horrek alboko auzolagunei kaltea eragin (zaratak direla, ezin dute bere etxeetan lasai egon;  espaloi eta kaltzada bezeroez gainezka, pasatu ezinik ibili).

Hau guztia dela eta, ea burutsu jokatzen dugun eta danon baliabideen ustiapenean errespetuzko eredua salbu gordetzen dugun. Horrela datozen belaunaldiei iraskasteko baliagarria izan dadin.


Zaldibian, otsoa artzain.
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Aukerarik arrazoizkoena

Dauden aukeren artean arrazoizkoena erabilera partekatutako esparru publikoa izendatzearena da: gune honetan erabilera publikoa eta pribatua ahalbidetuz. (Hiri Antolamendurako Plan Orokorra, 2015ko uztaila, Antolamendu zehaztua. Kalifikazioak. Erabilera. Hirigunea mapak aukera hau posiblea egiten du)

Horretarako arrazoiak badaude hala nola:

1. Lurzoru publikoaren defentsa nabarmen geratzen da,
2. Irisgarritasunerako lehentasunak ziurtatzen dira,
3. Aprobetxamendu pribatibo eta pribaturako gunea ahalbidetzen da, beti ere, legeak beteta, kontsezio erabaki publiko baten bidez udal osoko bilkuran aprobatzear dagoen ordenantza bat jarraikiz,
4. Kotxe bat esparru publiko honetatik pasatzen den aldiko, 60 segundoko epea da.

2012.eko martxoaren 12an, 2015.eko ekainaren 5ean eta 2015.eko  abenduaren  10ean aurreko aukeran zehazten dena Udalari eskatu genion udal erregistroan sartutako idazki banaren bitartez. Gaur egun eskaera bera eskatzen diogu. Udaletxean Hirigintza batzordearen zinegotzi eta arkitektoarekin  bilera bat izan genuen, baina zertarako bilera batera joan aurretik dena ondo irmoki erabakita dagonean? Are gehiago, ba al du zentzurik bilera batek Udalaren ordezkari batek, dagoeneko erabakita zegoenaz aparte, proposatutakoa onartzen ez denean?

Beraz, gai honetan ez dago akordiorik, ezta kontsensurik ere.

Jakina, udalak badu esparru publikoa antolatzeko eta kudeatzeko ahalmena. Baina ezin du edonola egin ( ikus Udalak hartzear duen erabakia egokia al da? sarreran udalari egiten zaizkion galderak).

Zaldibian, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Eta gero hau

Afekzio guzti hauek jasan ondoren:

1.- Uholdeak

• 1953.ko urrian, Zaldibian uholdeak izan ziren: Iturritzan, esate baterako, urei lehenengo pisura heltzeko eskaileraren maila bat faltatu zitzaien.
• 1983.ko abuztuaren 26-an, Zaldibian berriro uholdeak izan ziren. Orduan ere ura ia lehengo pisuraino iritsi zen.

"la lámina (de agua) en este punto está dos metros por encima de la rasante por lo que la inundación resulta muy peligrosa."
Proyecto de defensa contra inundaciones y encauzamiento de los ríos Amundarain y Urtxubi en Zaldibia-Gipuzkoa.- Anejo nº 4, página 42.

2.- Bidegabeko jabetzearen prozesua
1955 - 1975, Erabilera pribatibo eta pribaturako dominio publiko hidraulikoaren bidegabeko jabetzearen prozesua

1.- Urtxubi errekaren ubidearen zanpatze eta estaldura partziala (1955-1968)
2.- Estaldura eta errekaren ubideratze berria (1969-1975).

Urte luze hauetan dominio publikoa lotsagabeki bereganatu zutenek etengabeko gatazka areagotu zuten. Horren aurrean, zuzeneko afektatuek, hau da Iturritzakoek, bere jabetza pribatua defendatzeko modurik eraginkorrena bezala esparru publikoa defendatzea erabaki zuten. Garai horietako dokumentu asko Uren Artxiboan  irakurri daitezke.
Gehiago jakin nahi baduzu, ikus Arrese: invasión y cubrición de cauce, y modificación de márgenes.

3.- Zaldibian Amundanrain eta Urtxubi ibaien bideratzeko lanak
Urtxubi eta Amundarain ibaien ubideratze eta uholdeen aurkako babes proiektuaren garapenak eragindako zenbait afektazio:

• 75 m2. desjabetze behartua, 
• 80 m2. ko behin- behineko erabilera,
• Etxeari egiten zaion kaltea kaleko kota berria baino beherago uztearekin,
• Garajeari eta kotxeen sartu irteerari egiten zaion kaltea sortuko dituen zailtasunengatik,
• Etxe sarrera duin bat oztopatzea,
• Etxekoen bizi kalitatean izan duen eragin txarra, jasan beharreko zarata eta hautsarengatik,
• Proiektu garapenaren atzerapenen aurrean bizi izan dugun babes eta laguntza eza; Urtxubiko lanen aurreikuspena 57 egunetakoa zen eta 100 egun baino gehiago pasatzea.

4.- Zaldibiako hirigintza-eraldaketa izugarria

• 1997, Zaldibiako Plangintza Arau Subsidiarioak,
• 1999, Hiri-Antolamenduko Plan Partzial A.I.U. "8.Ibarguren-Azpi", 
• 2004, Birpartzelazioa ,
• 2008, Urbanizazioa,

• 2002, Bariantearen eraikuntza: Zaldibiako gunean GI-2133 / GI-3781  Ibilbide Berria

Afekzio guzti hauek jasan ondoren:

Gero hau!

Zaldibian, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Udalak hartzear duen erabakia egokia al da?

Jakina, udalak hirigintza antolatzeko eta kudeatzeko ahalmena du; beraz, badu esparru publikoa antolatzeko eta kudeatzeko ahalmena. Baina ezin du edonola egin: gai hau dela eta, beste sarrera batean zehazten zenez, gutxienez hiru aukera daude. (Ikus  Arartekoaren gomendio txostena)

Udaletxeak jakina hauetako bat aukera dezake baina ez edozein. Aukera balidatu baino lehen, zenbait baldintza bete behar ditu: nahitaezkoa da erabaki honekin lortu nahi den helburua zein den eta hori justifikatzeko arrazoiak zeintzuk diren jakitea:

Arrazoizko da gune eskas bat oinezkoentzat izendatzea beste udal guneekin erabat bananduta dagonean?

Egokia al da Udalak esparru publikoa oinezkoentzat izendatu duela esan eta gune hori espresuki taberna baten terrazarako erreserbatzea?

Nola ulertu daiteke oinezkoentzat esparrua dela esan eta gune horretan zeuden  herriko eta herritarrentzat altzariak kentzea?

Giza legez jokatzen ari gara herritarra eta bezero hitzen esanahia nahasten ari garenean?

Ezinezkoa al da orain arte izandako esparru publiko baten erabilera legalki finkatzea? hots, orain arteko erabilera publikoa (danok dugun eskubidea) ahalbidetu  eta aprobetxamendu pribatu eta pribatiborako erabilera arautu.

Zein interes defendatzen du Udalak,  herritarronak edo negozio pribatu baten bezero eta jabearenak? Edo Arrese Jatetxearen aurrean erabakitzear dagoenak Zaldibiako beste esparru publikoan egindakoa zuritu nahian dabil?

Asko eskatzen al da beharrezkoak diren apenas  60 segundotan kotxe bat esparru publiko horretatik pasabidea ziurtatzea?

Zaldibian otsoa artzain?
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Denona nire?

Espazio publikoa pertsona guztiei era berean eta bereizkeriarik egin gabe dagokien espazioa da. Errealitatea, alta, Zaldibian oso desberdina da: gero eta gehiago, gero eta lotsagabeago aprobetxamendu pribaturako terrazak esparru publiko handiago bereganatuz joan dira. Udalak honen aurrean parte ez hartzearen ondorioak jakinak dira: okupazio hauek, zarata dezibel kopurua hondagarria izateaz gain, kalte handia ekartzen diete alboko auzokideei, pertsona guztien erabilera  orokorra hein handi batean mugatu egiten dutelako, oztopatzen ez badute behintzat.

Adibide bat, Iztueta Etxea, Kapagindegi, Santa Fe kalean, 88.ean, gertatzen dena. Nolako maniobrak egitera behartuko ditu, oinezkoentzat gune izendatzearen aitzakiaz, lurzoru publikoa aprobetxamendu pribaturako erreserbatzeak?

Okerrena, dena den, udalak agerian utzitako kontraesanak: bata, bere burua ezkertiar definitzen duen udal batek espazio publikoaren erabileran ere ekimen pribatuaren alde apustu egiten du; eta, bigarrena, oinezkoentzat erabakitzear dauden  gune publikoetan herriko altzariak kentzen ditu.

Zergatik lehenetsi espazio publikoaren aprobetxamendu pribatua ematea inguruko auzokideei, hauek ere herritarrak, sortzen dizkien kalteak kontutan izan gabe?


Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Aralarko auziaren harira hausnarketa bat.

Aralarrari buruz hitz egiten ari garenean, amankomuneko aberastasunari buruz ari gara. Aralarren erabilera asko eta desberdin daude eta horren arabera erabiltzaile profil desberdinen interesak daude. Zeren izenean, galeraz diozaiokeen orain arte izandako eskubidea erabiltzaile profil bati? Ba, udal esparru publikoari dagokionez, berdin.

ZATIKETA ERAGIN DUTE BIDEEK, Olaia Iraola / Eider Goenaga Lizaso  -  Gipuzkoako Hitza

"1 Aralar guztiona da eta guztiok izan behar dugu Aralarren oraina eta etorkizuna marrazteko protagonista".

Udal esparru publikoa guztiona da eta guztiok izan behar dugu gune honen oraina eta etorkizuna marrazteko protagonismoa. Esparru publikoa  inbaditzeak, tabernetako terrazek egiten dutena esaterako,  pertsona guztien erabilera  orokorra hein handi batean mugatu egiten dute, oztopatzen ez badute behintzat.

Jabari publikoaz egin diren erabileren aurrean, eta bereziki, aprobetxamendu pribatiboen aurrean, udalak guztiok egiten dugun erabilera babestu eta lehenetsi egin beharko zukeen.

"4 Elkar ulertzeko ariketa egin beharra ikusten dugu, [...] bitartekoen jabe eginez pazientzia, lasaitasuna eta besteen lekuan jartzeko gaitasuna elikatuz."

Zeuden aukeraren aurrean, lehena defendatu genuen eta defendatzen dugu gaur egun ere: orain arteko erabilera arautzea, gune horretan erabilera publikoa eta pribatua ahalbidetuz.

"Elkarlan horren ondorioz, guztion artean bermatu dezagun Aralarren artzaintza eredu jasangarri bat, artzainei bizi baldintza duinak bermatuko dizkiena, eta era berean, Natura 2000 sareko Eremu Babestua den Aralar Natur Parkeko ondare natural eta kulturalaren kontserbazioa bermatuko duena."

Elkarlan horren ondorioz, guztion artean bermatu dezagun Zaldibiarako  eredu adiskidetzaile bat, auzokideei bizi baldintza duinak berme emango dizkiena, eta era berean, terrazetarako ordenantza baten bitartez, legeak -bereziki irisgarritasunari buruzkoa- ahalbidetuko dituena.

Jakina da dagoeneko zein den gure proposamena: oraingo erabilera legeztatuko duena, hori bai, esparru publikoan guztion erabilera lehenesten duena eta aprobetxamendu pribaturako erabilera arautu eta mugatzen duena. Proposamen hau lau arrazoi simple hauek indartzen dute: 

1) lurzoru publikoaren defentsa nabarmen geratzen da,
2) irisgarritasunerako lehentasunak ziurtatzen dira,
3) aprobetxamendu pribaturako gunea ahalbidetzen da eta
4) kotxez esparru publiko honetatik pasatzea ahalbidetzen du beharrezko   diren apenas  60 segundotan.

Komunikatu osoa, hemen: Zaldibiako EHBilduren iritzia Aralarko auziaren harira


Zaldibia, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Argazki bat eta bi txosten

Arartekoak herritarren eta instituzioen arteko arbitraje-prozeduran instituzioei, Zaldibiako Udalaren kasu, zenbait informazio eskatzen die. Kexa-espediente honetan bi dokumentu aipatu behar dira, bata, alkateak berak bidali zuena eta, bestea, gaztelaniaz udal arkitektuak bidalitakoa.
Honekin erlazionatuta hona hemen argazki bat:

Alkateak dionez, 5 metroko pazadizu librea uzten da:

"lztueta plazan Arrese jatetxea kokatzen da eta mahaiak eta aulkiak jartzen ditu plazan (argazkitan ikusten da bezala) 5 metroko pasadizoa utzirik."

Aztiriaga, Arrese eta Elosegieneako guneari lotuta, badago zehaztu beharreko gauza bat:
Arrese Jatetxearen aurrean dagoen gunearen izena ematerakoan, Iztueta plaza gunea alkate jaunarentzat dena, arkitekto jaunarentzat Plazoleta Txamarretxe-Arrese da, izenik gabe Hiri Antolamendurako Plan Orokorra, 2015ko uztaila planoan agertzen den bitartean. Ezjakintasuna? Desinformazioa?


Udal-arkitektuak, berriz,  dokumentu tekniko ofizial batean honako hauek zehazten ditu:

1. "mantiene esa ocupación a través de la historia"
2. "situando las mesas bajo la copa de los árboles"

Kasualitatez  eman dira datu hauek oker? Edo desinformatzeko helburua dute? Argazkiak berak argi eta garbi uzten ditu, bat, arbol bakarra dagoela/mahaiak eta aulkiak ez daude bakarrik "bajo la copa de los árboles"; eta, bi, 5 metroko pasadizua libre uzteko, zenbait mahai eta aulki kendu behar direla argazkirako bada ere. Beste aldetik, arkitektu jaunarentzat historia eguneroko gauza izan behar du, bestela ez da ulertzen nola " histórico"-tzat jotzen duen atzo arratsaldekoa zena: aulkiak eta mahaiak, pluralean, gune publiko horretan jartzen hasi dira GI-2133-rako bariantea egin ondoren.

Dena den, historikotzat jo daitekeen  zerbait badago hemen: 1955 urtetik hona Arrese Jatetxearen inguruan eten gabe eman den lurzoru publikoaren depredazioa. Honi buruz gehiago jakin nahi izanez gero, bi sarrera hauek kontsultagai daude:

Arrese: invasión y cubrición de cauce, y modificación de márgenes
Jabari publikoari eten gabeko erasoaren adibide garbi bat


Zaldibian, otsoa artzain.
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Harrapazka

Zaldibian espazio publiko okupatzearen historia luzea da, hain luzea non gaur egun ez dugun asmatzen, ez dakigun gauzak beste era batera egiten, oraingo egoera ilegala normaltzat hartzen baitugu.Ez dugu pentsatzen beste era desberdin batean egin daitekeenik ere. Nola bestela? Zaldibiako udal zein hidrauliko espazio publikoaren erabileraren aurrean badaude denona den aberastasun hau kudeatzeko  modu desberdin batzuk, tartean legala,  ze berriro diogu, oraingo egoera hau ez dela legala.

Legezkontrakotasun hau hobeto ulertzeko espazio publikoa ilegalki okupatzeko pausu batzuk aipatuko ditugu adibide gisa:

1. 1955-1975, Urtsubi errekaren ubidearen inbasio eta estaldura,
2. Bariente berria egin baino lehen, GI-2133 (Ordizia - Zaldibia - Abaltzisketa -Amezketa) ibilbidea zaharra zenean ere, metro bateko zabaleraren espaloi batean banku luze bat kokatzea zeinetan oinezkoak errepidearen galtzadara jaistea behartzen zituen,
3. 2011, Tabakoaren aurkako Legea indarrean sartzen denean, altzairu pribatuek domeinu publikoa inbaditzen dute: bi mahai luze, kupela (1, 2, 3), toldoak, mahai bat eta lau aulkien multzoak (4, 5, 6, 7, 8, 10 multzo), eguzkitakoak, ...
4. Herriko altzairu publikoa kendu (bi banku eta bi paperontzi),

Gune publikoaren jabari-afektazio guzti hauen aurrean, udalak egiten utzi du. Espazio publikoa defendatu beharrean, udalak egiten utzi du. Interes-gatazka dagoela tarteko? Eskumengabetasuna agian? Okerrena, dena den, udalak agerian utzitako kontraesanak: bere buruak ezkertiar definitzen dituztenek espazio publikoaren erabileran ere ekimen pribatuaren alde apustu egiten dute; oinezkoentzat erabakitako gune publikoetan herriko altzariak kenduz.

Espazio publiko inbadituz, terrazek pertsona guztien erabilera  orokorra hein handi batean mugatu egiten dute, oztopatzen ez badute. Udalak orain arte egin duen kontrakoa egin behar zuen: espazio publikoaz egin diren erabileren aurrean, eta bereziki, aprobetxamendu pribatiboen aurretik, udalak guztiok egiten dugun erabilera hobeto babestu eta lehenetsi egin behar zuen.

Espazio publikoa pertsona guztiei era berean eta bereizkeriarik egin gabe dagokien espazioa da; udalak eman behar zion lehentasuna guztion erabilerari. Bereziki, espazio publikoaren erabilera komuna babestu egin behar zuen, hauxe bai da udalaren erregulazioaren ahalmenaren xedea, hots, kalitatezko erabilera komunaren nagusitasuna eta lehentasuna ezartzea gainerako erabilera pribatibo edo mugatzaileen aurretik; berriro diogu,  hauxe izan behar zuen udalaren jardunbidean aplikatzeko irizpide orokorra. Ez da alferrikakoa izan behar udalak egindako ahalegin inbertsorea pertsonentzako kalitatezko espazio publikoak hobetu, berreskuratu edo sortuz (hainbat kasutan, espazio pribatua desjabetuz). Hain zuzen, guztiengandik bildutako  zergek ahalbidetu dituzte egindako urbanizazio eraberritzeak herriko altzariak berrituz edo ibilbideen irisgarritasuna hobetuz. Alferrik.

Egunero jasaten duenak ondo dakienez, okupazio hauek kalte handia ekartzen diete alboko auzokideei. Egunero. Arraroa dena, oso, espazio publikoaren erabileraren inguruan sortzen diren gatazketan, guztion erabilera publikoa eta erabilera pribatibo mugatzaileen artean hain zuzen talka egiten diren guneetan , udalak espazio honen aprobetxamendu pribatuaren aldeko apustua egitea. Hori gutxi ez balitz, herritar guztiek jasaten dute udalak espazio publiko okupatzeagatik ordenantza fiskalak  arautzen duen tasa  ez likidatzea; udalak, beraz, ez ditu kudeatzen behar bezala baliabide publikoak.

Zaldibian, otsoa artzain
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Arartekoaren gomendio txostena

Udalari jabari publikoaren erabilera makurraren aurrean, parte hartzeko eskatu genion (2012/03/12). Erantzunik ez. Dominio publikoaren defentsarik ez. Berriro eskatu genion. Alferrik. Gure ustez, eskatutako neurriak zentzuzko neurriak ziren eta badira gaur egun ere:

• Udaletxeak herritar moduan Goiko plazan sortzen den espazio publikoa denok erabiltzeko dugun eskubidea bermatzea.
• Udaletxeak lurzoru publiko honen publikotasuna lehenestea, beste erabilera publikoen artean, kotxezko pasabidea ziurtatuz, adibidez..
• Gune honetan, Udaletxeak, aprobetxamendu pribaturako erabiltzeko onartzen den esparrua pinturaz markatuz, espazio publiko honen erabilera pribatua mugatzea, 
• Udaletxea, pedagogia eginez, espazio publikoari zor zaion defentsan inplikatzea:

1. honi buruz hartutako erabakiak herriko karteldegietan argitaratuz, eta horrela herritarrak kontzientziatuz.
2. eta gatazka honen eragilea espazio publikoaren okupatzailea dela argi utziz.

Hiru aukera zeuden: lehena, orain arteko erabilera arautzea, gune horretan erabilera publikoa eta pribatua ahalbidetuz, (guk geuk defenditzen duguna); bigarrena, aulkiak eta abarreko altzairu pribatuak debekatzea; eta hirugarrena, oinezkoentzat gune izendatzearen aitzakiaz, lurzoru publikoa aprobetxamendu pribaturako erreserbatzea.



Hiru aukeretatik lehen aukeran   1) lurzoru publikoaren defentsa nabarmen geratzen da,   2) irisgarritasunerako lehentasunak ziurtatzen dira,   3) aprobetxamendu pribaturako gunea ahalbidetzen da eta    4) kotxez 7.200 segundo urtean esparru publiko honetatik pasatzea posible bihurtzen da.

Ulertzeko zaila bada ere, udalak hirugarrena aukeratu du. Urteak 31.536.000 dituen segundoetatik, kotxe batek gune horretatik pasatzerakoan (orokorrean, goitik jota) 43. 800 segundo beharko zituen urtean. Zifra hauetatik  lan egunekoak ostiral iluntzean salbu,  igandeetako iluntzeak eta eguraldi txarrekoak kentzen baditugu, ia apenas  7.200 segundo gelditzen dira zeinetan ez ziren gatazkak sortuko Udalak hartu zitzakeen baina hartu ez dituen neurriei esker.

Alferrik, Udalak  oinezkoentzat gune izendatzearen aitzakiaz, lurzoru publikoa aprobetxamendu pribaturako erreserbatzea lehenetsi du.

Prozesu hau  gero eta lotsagabeago eten gabe jarraitu izan denez, Arartekoarengana babasaren eske jo dugu. Egindako tramite guztien ondoren, Arartekoak Zaldibiko Udalari gomendio hauek egiten dizkio (2016/05/25):

1. Behar bezala izapidetzeko Iztueta edo Txamarretxe-Arrese plazaren espazio publikoa mahaiekin eta aulkiekin okupatzeko baimena, egokitzat jotzen dituen betekizun eta baldintzekin eta aipatutako lege (3/1985) esparruarekin bat etorriz.
2. Behar bezala muga ditzan espazioaren erabilera publiko eta pribatuak, pertsona guztiek gunean instalatuta dauden hiri altzari publikoez gozatzea errespetatuz.
3. Likidatzeko, dagokion ordenantza fiskalak ezartzen duenez, espazio publikoa mahaiekin eta aulkiekin okupatzeagatik nahitaezkoa den tasa.

Txostena irakurri nahi baduzu, klikatu esteka honetan: Arartekoaren txostena.

Zaldibian, otsoa artzain?
Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa.
Informazio gunea.

Aurkibidea / Índice

* Agurra
Presentación de esta página web: exposición de los motivos que impulsan su mantenimiento y formulación de los objetivos que se pretenden conseguir.

* Bakarren batek ahantz ez gaitzan. idatzi
Mención de un trabajo ejemplar de investigación y de protección de dominio público, Zaldibiko euskera, realizado por Karmele Etxabe eta Larraitz Garmendiak

* Ahanzturaren kontra
Descripción de la situación: invasión de dominio público en el Urtsubi, una aproximación a un conflicto desde 1954 hasta 1983.

* Udala
Berriki Udalak hartutako erabakiek eragindako blog honen sarrera berriak:

Aukerarik arrazoizkoena
Dauden aukeren artean arrazoizkoena erabilera partekatutako esparru publikoa izendatzearena da: gune honetan erabilera publikoa eta pribatua ahalbidetuz.

Eta gero hau!
Urte luze hauetan dominio publikoa lotsagabeki bereganatu zutenek etengabeko gatazka areagotu zuten. Horren aurrean, zuzeneko afektatuek, hau da Iturritzakoek, bere jabetza pribatua defendatzeko modurik eraginkorrena bezala esparru publikoa defendatzea erabaki zuten. 

Udalak hartzear duen erabakia egokia al da?
Ezinezkoa al da orain arte izandako esparru publiko baten erabilera legalki finkatzea? hots, orain arteko erabilera publikoa (danok dugun eskubidea) ahalbidetu  eta aprobetxamendu pribatu eta pribatiborako erabilera arautu.

Denona nire?
Zergatik lehenetsi espazio publikoaren aprobetxamendu pribatua ematea inguruko auzokideei, hauek ere herritarrak, sortzen dizkien kalteak kontutan izan gabe?

Arartekoaren gomendio txostena
Lurzoru publikoa aprobetxamendu pribaturako sortutako gatazkaren aurreran hiru soluzio posible aurkezten dira. Horietatik zein den proposatzen duguna eta zein Udalak aukeratu duena aditzera ematen dira. Azkenik, Arartekoak, ebaztutakoa. 

Argazki bat eta bi txosten
Zaldibiako udalak Arartekoari bidalitako txostenen irakurketak sortzen dituzten galderei norberak erantzun behar die: kasualitatez ote? edo hala nahita?

Harrapazka
Lehen Udalak bere zereginak ez betetzeagatik, bere aprobetxemendu pribatiborako lurzoru publikoa erabili dutenek sorturiko eguneroko kalteak auzokideek jasan behar izan dituzte. Eta, orain, behin gatazka sortuta, Udalak arazo sortzaileen alde erabakiak hartzen ditu. 

Aralarko auziaren harira hausnarketa bat.
Diskurtsoa baterazteko asmoz bi esparru publiko parekatzen dira: Aralar eta Zaldibiakoa.

* Puntos conflictivos
Seguimiento de las soluciones dadas por el proyecto Obras de encauzamiento de los ríos Amundarain y Urtxubi en Zaldibia a los distintos puntos conflictivos por invasión de dominio público hidráulico.

Eskribau

Eskribau: ubide baten berreskuratzearen adibidea
Ejemplo de un proyecto de urbanización como instrumento de recuperación de dominio público.

Mariaundi

Mariaundi, ibai gainean
Ejemplo de consolidación de la política de hechos consumados en la ocupación de dominio público.

Esparru publikoaren erabilera desberdinetatik sorturiko gatazka
Reflexiones sobre un caso práctico ocurrido por el uso de dominio público en un punto conflictivo. En caso de conflicto entre ciudadanos, propuesta de un principio básico de solución: las leyes son los instrumentos idóneos para resolverlos y la administración la autoridad competente para su interpretación.

Arrese

Arrese: invasión y cubrición de cauce, y modificación de márgenes
Proceso de apropiación de dominio público (1955-1997), largo proceso de conflictos, abusos, denuncias, multas, incumplimiento de condiciones.

Arrese: depredación de dominio público.
Exposición de las condiciones que validan la cesión de uso privativo de dominio público en 160 m2.

¿Construida en terreno municipal?
Copia literal de certificado del Registro de la Propiedad de Tolosa: la borda, anexa al Arrese, en su origen adosada al edificio y, hoy, tras una reciente reforma, integrada en él, está construida en terreno municipal.

¿Existió tal acta de reconocimiento final de obras?
Exposición de falta de concordancia entre documentos sobre el acta de reconocimiento final de obra: el segundo documento certifica que no consta su entrega y, por tanto, la legalización de las obras y la fijación del canon por ocupación de dominio público.

¿Los Reales Decretos son de obligado cumplimiento?
Exposición del incumplimiento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

Jabari publikoari eten gabeko erasoaren adibide garbi bat 
Bereziki puntu gatazkatsu honetan gaur egungo egoera laburbiltzen dituen grabado batzuk. 

Zubimusu

Zubimusu: Urtxubiko ubidearen estaltzea
Breve descripción de ocupación de dominio público anteriores a 1953.

* Proyecto
Zaldibian Amundarain eta Urtxubi ibaien bideratzeko lanak
Exposición de las características generales del proyecto Obras de encauzamiento de los ríos Amundarain y Urtxubi en Zaldibia, así como la definición de principios, como la defensa y recuperación de dominio público, que, consustanciales a toda obra pública, en este proyecto no se han conseguido totalmente.

* Consecuencias
Uholdeak, aurreko erabakien ondorio
Información breve sobre dos inundaciones en el curso del Urtsubi según el contexto marcado por el grado de invasión de dominio público.

Defensa de dominio público; freno a intereses privados
Exposición de las consecuencias provocadas por el desarrollo del proyecto Obras de encauzamiento de los ríos Amundarain y Urtxubi en Zaldibia. De nuevo, la solución de un problema de insuficiencia hidráulica provocado por invasión y cubrición de cauce por vecinos ribereños se soluciona sobre la propiedad colindante.

Zabal ezazu
Solicitud de colaboración ante intentos de neutralizar la página.
Para defender el dominio público hidráulico y municipal hemos utilizado documentos (actas, certificados, informes, fotografías,...) Su validez es indiscutible mientras no se presenten pruebas de igual o mayor fiabilidad.



Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa.
Informazio gunea.

Jabari publikoari eten gabeko erasoaren adibide garbi bat

Jabari publikoari eten gabeko erasoaren adibide garbi bat
Honen aurrean, udal batzak erabilera pribatua lehenetsi du: orain arte betidanik erabili dutenei erabilera galerazi eta negozio pribaturako izendatu balizko oinezko eremu bilakatuta.

 Prozesu liskartsu eta luzeren ondoren (1955-1968, Arrese etxearen berregite-obran) Urtsubi errekaren gainean egindako etxe horren parte handi bat, ia 55 m2 dituena.

Zaldibian Amundarain eta Urtxubi ibaien bideratzeko lanetan, 2005.ean, uholdeen kontrako proiektuan eraldatutako ubidean, etxearen kontrahorma eraikitzeko aitzakian, diru publikoz eta jabetza publikoan egindako 15 m2 terraza.

Hasieran borda zena, zaharberritze batzuen ondorioz, atxikitutako eraikuntza hau 21 m2 azalera duen udal jabetza publikoaren gainean egina.

Gutxi gora behera, 15 m2 azalera duen gune publiko hau aparkamenturako plaza pribatu bihurtutako gunea.

Hasieran, Ordizia-Larraitz errepidean kotxeak eten gabe pasatzen zirenean, espaloi estu baten gainean banku bat bazegoen ere, gerora egurrezko mahi bat izatera gertatu zen, eta handik gutxira bi; prozesua aurrera egiteko etengabe bultzatzen aritu dira: beheko argazkian ikus daitekeenez, zazpi mahi ziren 2012.ean eta dagoeneko 12-15 mahai izatera pasatu dira..

Nolabait, negozio pribatu baten bezeroak erabiliz, inposatu nahi dute gune publiko horren erabilera baztertzailea, publikoa dena pribatizatuz, aurretiko erabilera egokiak ezeztatuz.

Zein da Goiko Plazaren jabea? Nork du espazio hau kudeatzeko ahalmena? Utziko al dugu 274 m2 jabari publikoa erabilera pribaturako okupazioak liskarrak sortarazten?


Hori guztia gertatzen ari zela, lehenengoz Udalari jabari publikoaren erabilera makurraren aurrean parte hartzeko eskatu genion (2012/03/12). Erantzunik ez. Dominio publikoaren defentsarik ez. Prozesu gero eta lotsagabeago eten gabe jarraitzen zutenez, Arartekoarengana babasaren eske jo genuen eta udal hirigintza batzordeari errekerimendu baten bitartez, BIGARRENEZ parte hartzeko eskatu genion proposamen bat luzatuz. Hona hemen:

- Udaletxeak herritar moduan espazio publiko hau erabiltzeko dugun eskubidea bermatzea.
     - Udaletxeak espazio publiko horren erabilera pribatua mugatzea, publikotasuna lehenetsiz:
     - Kotxezko pasabidea ziurtatuz,

- Gune honetan aprobetxamendu pribaturako erabiltzea onartzen den esparrua pinturaz mugatuz,
     - Gehienezko mahai eta aulki kopurua zehaztuz,
     - Negozio pribatua itxita dagoenean, gauez nahiz deskantsuaren egunean, mahai eta aulkiak jaso eraziz,

- Udaletxea espazio publikoari zor zaion defentsan inplikatzea:
      - Pedagogia eginez:
            - honi buruz hartutako erabakiak herriko karteldegietan argitaratuz, eta horrela herritarrak kontzientziatuz.
           - Eta gatazka honen eragilea espazio publikoaren okupatzailea dela argi utziz. Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa. Informazio gunea.

Esparru publikoaren erabilera desberdinetatik sorturiko gatazka

Hobeto ulertzearren kasu praktiko bat.

Gure ustez , Zaldibian esparru publikoaren diseinuak arazoak sortzen ditu Ñañarri, Leku Eder eta udaletxearen inguruan. Espazio hauetako erabiltzailen arteko gatazkak sorrerazi ditzakete batzuk aparkaleku bezala eta beste batzuk garaje sarrera bezala erabiltzeagatik.

Kasu hauetan bi modutara joka daiteke; bata , ibi edo pasabidearen zerbitzua udaletxeari ordainduz ziurtatu daiteke jabari publikoaren erabilera partikularra; bigarrena, hirigintzako proiektuez baliatuz zoruaren eskuartzea eta espazio publikoaren erabilera sendotuko lukeena, ( horren adibide udaletxeak proposaturiko oinezko gunearena).


Agian hobeto ulertuko litzateke kasu praktiko batekin. Argazkian zera ikus daiteke:
1.Zoruan ez dago aparkamenturako gune erreserbaturik, baina herrian dagoen toki eskasia dela eta ,aparkaleku bezala finkatu da, eta egoera hau ez da argazkiko kasuan bakarrik gertatu.
2.- Haserako diseiñuaren ondoren jaitsitako espaloiaren ertza jabedun batek egindakoa izan liteke Administrazioaren aurretiko erabakiaren ondorengoa, alegia.
3.- Trafiko seinalea: /debekatuta dago aparkatzea / Zirkulazio Kodearena eta beraz seinale honen erabilera dagokion aginteak erabili dezake soilik.
4.- Ez dago ibi edo pasabide plakarik non adieraziko lukeen udaletxearekin hitzartu eta ordainketaren ondorioz erreserbatuta duela espazio publikoaren erabilera pribatua.
5.- Ateari erreparatzen badiogu, ikusten da ez dela garajeetan erabiltzen ohi dena.

Aztertu daiteke adibiderako aurkeztu dugun orube horren informazioa:

Ibaigain, Santa Fe kalea, 45, Finca 3133298 E, superficie 123 m2, Local comercial 81 m2.


Imagina dezagun adibide bezala erabiltzen ari garen toki horretan , norbaitek bere kotxea aparkatzea eta hurrengo egunean kotxea hartzerakoan jabea ohartzea, eskuin aurreko gurpila ( espaloiaren ondokoa) zulatuta dagoela eta konpontzerakoan esango diotenez lau zuloekin eta atzekaldea hurratuta. Imagina dezagun.

Hau argitzeko zenbait hipotesi egon daitezke, hemen batzu:
1.- Erorena, hego haize gau batean , norbaitek Zaldibi, Mariaundi eta kotxe hau aukeratzen du zoro-zoro.
2.- Auzoko kaltetuarena, jabari publikoaren diseinuk sorrerazi dion arazoarena beste interes batzu baititu espazio honen erabileran.
3.- Tonto baliagarriarena, hirugarren pertsona bat bultzatzearena berak egingo luken zerbait egiteko baina eskuak zikundu nahi ez dituena.
4.- Sasi su emailearena, nahiz eta berari ez dagokion ezer eta egoera ezagututa, gehiago nahastu eta arazoak sortu nahi dituena.
5.- Masokistarena, kotxearen jabeak bere buruari egiten dion kaltearena.

Dena den , ados egon gara esatean ekintza hau koldarra ezezik zigortzailea dela. Are gehiago eta okerrago ikustean gauezkoa, aldez aurretikoa, sadikoa (zulo bat nahikoa zen kaltea egiteko) eta alebosiaz jokatutakoa izan dela.

Imajinazioak alboratu eta esan behar da hau ez dela jokoa izan eta tristeena zera da horrela gertatu dela.

Guzti honen ondorioz zenbait gogoeta:
1.- Jokabide honekin beldurra edo egonezina lortu nahi izan bada, helburua ez da lortu, bide berdinean jarraituko baitugu publiko, hidráuliko edo herri jabariaren defentsan ,Zaldibian, otsoa artzai? horretarako gune eta baliabide bat delako.
2.- Indarrez inposatu nahi badute beraien interes partikularrak jaberi publikoaren erabileran, jakinerazi herritarren arteko auzietan legeak direla konponbide eta administrazioa hauen beterazle.

Beste behin ere gure gonbitea luzatzen dizuegu gurekin parte har dezazuen. Zaldibian, otsoa artzai ? tresna honen helburua bat eta garbia da , jabari publikoaren defentsa Zaldibian. Horregatik helburu honekin bat egiten duten guztiei irekia dago eta beraien proposamenak gehitzeko prest geundeke. Horretarako zuen testu eta baliaztatzen dokumentuak ( akta, escritura, argazki, legedi.) honako helbide honetara bidali:

otsoaartzai@gmail.com






En nuestra opinión, el diseño del espacio público en Zaldibia provoca conflictos en zonas próximas a Ñañarri, LekuEder y Santa Fe en las inmediaciones del Ayundamiento. El uso de este espacio propicia el conflicto de intereses entre usuarios de este espacio para aparcamiento y usuarios que pretenden usarlo para acceso a lonjas.

En estos casos pueden ser utilizados dos instrumentos: uno, el servicio de vado que mediante el pago de tasas al ayuntamiento se asegura el uso privativo de dominio público por un particular; y dos, la intervención sobre el suelo mediante proyectos urbanísticos que consolidan el uso del espacio público en un sentido o en otro ( por ejemplo, el plan de peatonización actual propuesto por el ayuntamiento).

Quizás, con un caso práctico lo entendamos mejor. Obsérvese la fotografía. En ella advertimos los siguientes indicadores externos:
1.- No existe en el suelo espacio reservado a aparcamiento. Sin embargo, la escasez de plazas en el municipio, en este lugar como en otros, se ha consolidado el uso como lugar de aparcamiento.
2.- Acera: rebaje de bordillo posterior al diseño inicial; podría ser una intervención de un particular sobre un decisión previa de la administración.
3.- Señal de tráfico: /prohibido aparcar/ forma parte del Código de Circulación ; el uso de ésta señal es exclusivo de la autoridad competente.
4.- Ausencia de placa de vado que advierta fehacientemente que por contrato con el ayuntamiento se ha reservado, previo pago de tasa, el uso exclusivo de espacio público.
5.- Puerta: la tipología es más propia de un local comercial que de un garaje.

Así mismo, podemos buscar otros indicadores: la información catastral por ejemplo. Consúltese la información del solar que presentamos como ejemplo:

Ibaigain, Santa Fe kalea, 45, Finca 3133298 E, superficie 123 m2, Local comercial 81 m2.



Imaginemos que en este espacio que nos sirve como ejemplo alguien aparca y al día siguiente el propietario del coche advierte que la rueda delantera derecha (próxima a la acera) está agujereada por cuatro sitios y la parte lateral trasera rayada. Imaginemos.

Puede haber varias hipótesis que expliquen este caso. Veamos algunas.
1.- Hipótesis del loco: alguien al azar, en una noche de viento sur, elige Zaldibia, Mariaundi y este coche. Casualidad.
2.- Hipótesis del vecino afectado: el conflicto inducido por el diseño de este espacio público provoca una reacción por parte de quien tiene otros intereses de uso en ese espacio.
3.- Hipótesis del tonto útil: una tercera persona incita a otra débil de carácter a hacer lo que a él le gustaría hacer, pero no quiere mancharse las manos.
4.- Hipótesis del enmarañador: a este autor no le afecta el uso de ese espacio, pero quiere enredar las cosas, provocar conflictos.
5.- Hipótesis del masoquista: el propietario del coche se lo hace a sí mismo.

En todo caso, estaremos de acuerdo en que lo sucedido es una acción, además de cobarde, una acción penalizable. E incluso con agravantes: nocturnidad, premeditación, sadismo (bastaba con un agujero) y alevosía.

En fin, dejemos de imaginar: lo más triste del caso es que no hay que imaginarlo, ha sido un hecho real

De todo ello, hemos intentado reflexionar:
1.- Si con esta conducta se quería provocar miedo o inseguridad, este objetivo no se ha cumplido ya que seguiremos en la misma línea defendida hasta ahora: Zaldibian, otsoa artzai? es un espacio para la defensa del dominio público tanto hidráulico como municipal.
2.- Si por la fuerza queremos imponer la defensa de nuestros intereses en el uso del dominio público, aprovechamos la ocasión para decir que en caso de conflicto entre ciudadanos las leyes son los instrumentos idóneos para resolverlos y la administración la autoridad competente para su interpretación.

De nuevo, una invitación: Zaldibian, otosa artzai? no es una plataforma de uso exclusivo, tiene marcado un objetivo muy claro como es la defensa del dominio público en Zaldibia. Por ello, está abierta a todas aquellas propuestas que persiguen este objetivo declarado; para ello, es suficiente con enviar el texto de las propuestas y documentos que les dan validez (actas, escrituras, certificados, fotografías, legislación) a la siguiente dirección de correo electrónico:

otsoaartzai@gmail.com




Jabetza publikoaren alde, udal zein hidraulikoa.
Informazio gunea.